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规划定成败
对于一场战争而言,没有清晰的作战方案,越大的兵力投入换来的可能是更大的失败;对于城镇发展,没有科学的规划蓝图和实施路径,再有力度的建设,表面繁荣的背后却隐含着巨大的危机与国土资源的损伤。
规划,是建立在对区域社会经济、资源条件、文化特色全面梳理与科学研究之上,以前瞻和动态视角,创意性地设定发展蓝图,并辅以落地实施的行为模式;好的规划会令人振奋、憧憬、信服,且统一人们的认知,必将凝聚社会与经济的力量,推动城镇可持续发展。
规划的价值
规划是发展的方向与路径,城镇发展“意识决定物质”。只有好的规划才可能有好的未来;“粗浅规划”、“糊涂规划”、长官意识下的“武断规划”将直接导致城镇无序发展、错误发展、破坏性发展。规划是把双刃剑,其技术优劣直接决定地区发展水平。
就商业价值而言,规划投入一本万利。一个小的房地产楼盘,好的规划设计将决定其更高的产品价值;一个动辄数平方公里、投资数十亿甚至百亿的城镇项目,优秀的规划为其投资优化节约一个百分点,或提高效益一个百分点,都将带来数以亿计的经济价值!
规划的无奈
我们普遍缺少对规划的尊重,无论从商业上还是技术上。“规划规划,墙上挂挂”、“一朝领导一朝规划”是中国城镇规划的普遍问题;很多地方一个片区多轮规划,直接导致各类投入与建设的“大折腾”。城镇规划到底是给谁做?规划难道是炫耀政绩的标签吗?是商政利益博弈的道具吗?规划难道只热衷于为资本商的利益服务吗?规划失误导致的错误建设,发展失衡,其结果不亚于经济犯罪。
很多时候,我们“富建设、穷规划”。浮躁规划、轻视规划的一系列行为,直接反映了我们发展观的浅薄。在资本和效益的驱使下,规划工作者“委曲求全、奉承迎合、东搬西抄”现象屡见不止,他们所规划的不是为这座城镇,这片土地,而是为个别利益诉求者。这是文明的倒退,行业的悲哀。
规划的尊严
作为有良知的技术服务工作者,有所为,有所不为。在规划实践中,不是所有的项目都要“高大上”,不是所有的城镇都要“国际化”,不是所有的项目都要“跨越式”发展,不是所有的规划唯GDP论;一连串设计费的背后,我们需要反省并追问自己行为对社会的价值贡献力,不断寻求科学的发展空间,将设计力量融于运营实践,提升自身技术影响力;以设计良知、专业坚持和商业价值获得尊严。
另一方面,作为地方政府,不能因为财力薄弱而减少对规划的经费投入,关键是提升对优秀规划的判断力,如何做到甲乙双方融为一体,为一件事情携手努力;城镇规划设计中,不迷信大师,不迷信国际机构,而是选择有责任感、适于地方发展的设计力量。城镇规划是一件严肃的事情,它不是为某届领导而做,也不是为某个资本商而做,是为那片土地繁荣生息的未来而做。
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