绿色发展，岗地上的美丽蝶变——转型发展的枣阳探索

枣阳变了，变绿了、美了、亮了！”
 

这几年，先后有浙江、河南及我省多个市（州）县上百批次党政考察团到枣阳考察学习，无不为充满生机活力的枣阳赞叹。
 

70平方公里城市，半城绿色半城花，市民宜居幸福，“襄阳市域副中心城市”呼之欲出。
 

经济综合发展水平居全省县级市前列。2015年，枣阳地区生产总值达520亿元，实现地方公共财政预算收入 35.7亿元，增长21.5%。
 

农业大市，但工业挺起了县域经济脊梁，上年，规模工业总产值达870亿元，固定资产投资超过400亿元，在全省二类县（市）中排名第一；
 

全国现代农业示范区、全国电子商务进农村试点县（市）、全国农村公众服务运行机制试点县（市）、全国粮食生产先进县（市）、全省县域经济先进县（市）……一个个“金牌”沉甸甸、亮闪闪。
 

枣阳快速发展靠什么？枣阳市委书记陈东灵说，绿色发展战略推动县域经济转型跨越。
 

生态宜居，岗地上崛起绿色之城

2012年夏，一件事让刚到任不久的枣阳市委主要负责人始终无法释怀：曾经有领导到枣阳调研，想看一看该市的公共设施建设。这让其为难，因那时枣阳没有一个公园。
 

当时，枣阳主城区面积近30平方公里，城市闹哄哄、脏兮兮，拥挤不堪，30万市民怨声载道。
 

枣阳位于南阳盆地风口，干旱少雨，风大扬尘多，全市人民最渴盼绿色。
 

“一定要打造崭新城市形象，让市民摸得着绿色、看得见水”。在广泛征求意见，市“四大家”联席会几次研究后，枣阳市委做出了以铁的决心推动城市管理的决定。
 

当年7月19日，一场别开生面的大会在枣阳剧院召开。会议首先观看了电视专题片《在警醒中前行》，长达一小时反映城市之殇的片子，让与会上千名干部如坐针毡，脸红、心慌、流汗。20多名领导干部因查违控违不力，在大会上受到党政纪处理。
 

这次会上，枣阳提出城市建设管理攻坚战目标：一年有变化、二年大变样、三年见成效。用8个月时间，在全市开展以“拆违和拆墙透绿、环境卫生、基础设施、户外广告、占道经营、建筑立面、绿化提质、禁麻”为主要内容的城市环境“八大专项整治”，城管“革命”就此拉开大幕。并率先在全省开展“绿满枣阳”全民绿化行动，当年建设绿色游园18个，增加城市绿化120万平方米。
 

成立城管指挥部，从市“四大家”负责人、市直部门，到镇(办)、社区，每一位干部身临一线，29条市区重要干道实行市“四大家”负责人包街责任制，执法全天候、管理无缝隙、责任全覆盖，城市精细化管理走上制度化、规范化。
 

2013年，启动园林绿化、公园游园建设、沙河改造等40多项生态工程，投入资金7.6亿元，延伸绿色。在黄金地段中兴大道边，投资1200万元，建设占地面积130亩的中兴公园。与之呼应的，是全省重点文化项目、投资22亿元的汉城，其中市民文化广场占地200亩，枣阳终于有了名副其实的广场、公园。
 

为跳出建筑风格缺失、千房一面、毫无特色的老路，枣阳市委负责人带领有关部门负责人，到钟祥、郧西等地学习考察。双休日，省、襄阳市园林、规划、建设等领域专家经常被请进枣阳，支招解惑。
 

思路越来越清晰：以建设中国中兴之城、产业集聚城市为目标，坚持生态主题，建设宜居枣阳。
 

按照城市功能、产业、生态、空间的新型城市理念，启动枣阳新区规划建设，为城市提质。先后投入上千万元，聘请上海同济规划设计研究院、扬州市环艺设计有限责任公司编制完成《枣阳市空间发展战略规划》、《沙河风光带景观规划设计》、《中兴大道城市设计》、《吴店高速出入口节点景观设计》等专项规划。
 

邀请武汉一咨询公司，依循“五划合一”(战略策划、发展规划、城市规划、产品策划、运营规划)的城市运营模式，对已完成城市空间战略规划细化，规划面积120平方公里，确立了“一核、两带、双轴、四片区”的城市发展战略格局。
 

中兴大道是新城区景观大道，全长19公里。为提高品位，在邀请扬州环艺景观设计有限公司对大道进行景观规划设计的基础上，又聘请华中科技大学建筑与城市规划学院专家评审组，完成道路绿化景观设计。
 

深圳华中通信研究院进入“枣阳城区地下弱电管网特许经营授权”项目，投资2亿多元，建设和经营城区通信光缆、电缆和光电传输线路等弱电综合管网，旧城改造管网入地。以城区沙河为主线，聘请苏州著名设计公司对河流沿线、公园、广场统一进行高标准规划设计，达到美化、亮化、绿化效果。
 

为彻底改变城市交通环境，先后打通襄阳东路、建设东路、民主东路，新修西二环、西三环路，东二环、北二环等多条城市道路，投资1.1亿元，建设全长14.17公里的316国道绕城公路，横贯枣阳25平方公里产业新城。

几年来，该市围绕建设“襄阳市域副中心”城市定位用于城市建设的投入高达10多亿元，大力开展文化行政区、产业新区建设和老城区改造，目前，产业新城60多公里“六纵三横”路网、文化行政区内50多公里“三纵七横”路网完成建设，实现水、电、路、道路标识、交通信号、绿化美化一应俱全，搭建起了经济发展的战略平台，吸引170多家规模企业集聚发展。
 

2015年完成老城区前进路等8个节点游园和沙河风光带、复兴大道等5条景观线建设，改造老城区南阳路、前进路等10条干线道路，全市所有国、省、县道，城区庭院美化、企业绿化实现全覆盖，正逐步实现“出门见绿、一街一景”目标。
 

枣阳是“中国桃之乡”，有桃园面积30万亩。是“中国玫瑰产业与文化示范市”，玫瑰产业5万亩。还有投资22亿元打造的中国汉城。在枣阳观汉城、做桃花梦、享玫瑰情，“一城两花”文化旅游名片越来越亮。
 

枣阳城市绿化面积已达915万平方米，建设尽水公园、尽水广场等38个游园、公园，人均公共绿地10.5平方米，城市绿化覆盖率达41.6%，和东郊万亩玫瑰海、5000亩桃花形成半城绿色半城花美景。
 

现在，城区树影婆娑，绿色掩映；条条道路伴绿龙，村庄变“绿居”。放眼鄂北岗地枣阳，绿色已成主色调。